ふぅがわるいで、政務活動費！
2016年9月24日、25日、高松市で開かれた「全国市民オンブズマン香川大会」に、ちがさき市民オンブズマンも参加しました。
メインテーマは「ふぅがわるいで、政務活動費！」
「ふぅがわるいで」は現地弁で「格好悪いぞ」という意味なんです。
茅ヶ崎市議会議員の政務活動費
「政務活動費」については、兵庫県の号泣県議、舛添元都知事、自民党会派の富山市議の連続辞職などによって脚光を浴びるようになりました。
全国各地のオンブズマンの報告から、これは氷山の一角であると明らかになりました。
茅ヶ崎市議会の議員の政務活動費をオンブズマンが調査したところ、団体での先進都市への調査旅行が目立ちます。
会派の会長経由で議長に申請して、許可を得たうえで出かけるのですが、その申請書が添付されていません。
報告書でだいたいの目的は推察できますが、調査結果が目的を満たしているのか、調査結果を議会活動にどのように活かしているのか分かりません。議会活動に活かしていなければ、実態は単なる「観光旅行」とみなすことが出来ます。
また調査旅行の報告書が、内容がパソコンで検索したり、現地に問い合わせればすぐに分かる程度の報告であったりする会派があります。
報告レベルとくらべて、会派の全員で北海道や沖縄に出かけるほどの調査なのか、疑問があります。
政務活動費とは？
月々の議員報酬の他に「調査研究その他の活動に資するため」の費用として「政務活動費」が支給されます。
富山市議会の市議は、年間１８０万円！の政務活動費をもらっています。
茅ヶ崎市議の政務活動費は、月４万円、年間４８万円。ガソリン代、携帯料金、書籍代、調査旅行など。
都議会議員は、その額、月々６０万円。議員一人当たり年間７２０万円！
ホノルル渡航に熱心な議員は説明責任を！
議員２８名がホノルルに行く？
もう一点、注目しているのが、政務活動費でなく、平成２７年度に予算を議会で可決して、議長、副議長と７名の議員、合計９名の議員がハワイに出張することです。
議会事務局に目的を聞いたら「ハッキリした目的はなく、とりあえず予算を取っておいた」との回答でした。
目的やその必要性、それを議会活動にどのように活用するかを明らかにして、市民が納得できる合理的な説明はありません。
市民の税金を使って、４年間で２８名の議員全員がハワイに観光旅行に行かれる仕組みづくり？なのでしょうか。
自治会のボスと行政の癒着
全国大会では「政治とカネ」の問題も取り上げられました。
特に、「長年にわたって会長をつとめる自治会のボスと行政との癒着」が、各地のオンブズマンから報告されました。
こういった癒着は、市長などにとっては選挙時の集票マシンとなり、地域住民の同意を取り付けるのに都合良く、自治会のボスにとっては、長年自治会長を務めることはステータスシンボルとなります。
市町村からの補助金を自分が運営する会社の運営資金に使ったり、私腹を肥やしたり、あるいは住民の要望にこたえて補助金を使い影響力を強めることもあります。
地方自治体の首長は（茅ヶ崎市であれば市長）は、都合がよいので会計を握って公開しないボスの不正を黙認します。
そこでは民主主義が破壊され、自治会の存在意義が問われています。
茅ヶ崎市にも、なかには５０年以上も自治会、連合会、まちぢからの長をつとめる人が数名います。
ひとりで市の審議会の委員に、７つも８つもなっている会長もいます。（通常は２つまで）
他の地方自治体の自治会にみられるように、民主主義が破壊されないように「住民監査」は必要と感じました。
